近年來(lái)，我國(guó)大型工程機(jī)械裝備制造業(yè)既有整體發(fā)展較為順利的一面，也有部分項(xiàng)目受標(biāo)準(zhǔn)、制度約束的問(wèn)題，影響了“走出去”和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有序推進(jìn)。其中，總重超55噸汽車起重機(jī)、商品混凝土臂架式泵車、消防車，上牌照問(wèn)題爭(zhēng)議較大。

    業(yè)界人士和專家認(rèn)為：相關(guān)部門應(yīng)科學(xué)分析問(wèn)題，避免一刀切現(xiàn)象。應(yīng)該將現(xiàn)行的臨時(shí)牌照改為正式牌照，并加強(qiáng)超限超重車輛的管理和路線引導(dǎo)，保障超限超重車輛用戶的產(chǎn)權(quán)清晰和財(cái)產(chǎn)安全，在政策層面保障大型工程裝備制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    在工程機(jī)械行業(yè)健康控制和管理的大背景下，大型工程機(jī)械面臨“上路難”的原因都有哪些？

    1

    缺乏政策性的扶持

    我國(guó)大型工程裝備制造業(yè)起步較晚。2004年之前，總重超55噸的大型輪式起重機(jī)完全依賴進(jìn)口，制約了我國(guó)重大工程建設(shè)。

    但是自從2009年以后，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》；2011年，工信部出臺(tái)《中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)十二五規(guī)劃》，鼓勵(lì)支持大型裝備制造的發(fā)展。此后，大型工程裝備才發(fā)展速度較快。

    目前，我國(guó)已能夠生產(chǎn)銷售1600噸級(jí)汽車起重機(jī)、4000噸級(jí)履帶式起重機(jī)、700噸級(jí)挖掘機(jī)等超大噸位的裝備機(jī)械。同時(shí)，在系列化、大型化、結(jié)構(gòu)輕量化、節(jié)能減排、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了突破，帶動(dòng)了如鋼材、電控、液壓、傳動(dòng)件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著*對(duì)企業(yè)走出去的持續(xù)加大扶持力度和一帶一路建設(shè)的縱深推進(jìn)，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)將迎來(lái)拓展海外市場(chǎng)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

    我國(guó)大型裝備制造大踏步走出去的同時(shí)遇到了四個(gè)方面的困難：

    1、從中低端向中高端產(chǎn)品出口過(guò)渡，直接面臨與歐美企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，安全認(rèn)證、貿(mào)易壁壘現(xiàn)象日益增多。

    2、融資成本較高，商業(yè)銀行、政策性銀行等還無(wú)法形成產(chǎn)融手聯(lián)手效應(yīng)。

    3、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后，無(wú)法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、互認(rèn)，缺乏話語(yǔ)權(quán)。

    4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較為混亂，部分企業(yè)各自為戰(zhàn)，惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的信任度不高。

    相關(guān)人士表示：

    1、政府要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，鼓勵(lì)規(guī)?；邪l(fā)，以大型企業(yè)集團(tuán)、高素質(zhì)研發(fā)隊(duì)伍和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)多、小、散、弱的研發(fā)模式。

    2、要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，即政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，清理一些實(shí)際操作中不合理的政策和法規(guī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

    3、要制定一套科學(xué)的生產(chǎn)和應(yīng)用體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)提高大型裝備技術(shù)水平。

    2

    超大噸位受阻政策約束

    目前，我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)占據(jù)全球市場(chǎng)50%以上，在銷售量和銷售額上雙雙躍居*。在少數(shù)能代表我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展*水平的大型工程裝備領(lǐng)域，如超大噸位汽車起重機(jī)，已具備與國(guó)際知名企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

    然而，行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2005年開始，我國(guó)超55噸級(jí)以上汽車起重機(jī)銷量處于持續(xù)走高態(tài)勢(shì)，2012年達(dá)到*峰410臺(tái)。之后，每年銷量銳減約一半。2014年，實(shí)際銷量?jī)H119臺(tái)。而超大噸位汽車起重機(jī)銳減的主要原因是全球經(jīng)濟(jì)減速以及車輛上牌難的政策制約。

    雖然目前大部分的工程機(jī)械被要求強(qiáng)制上牌，但是很多大型的工程機(jī)械仍然面臨著上牌難的問(wèn)題。之前因?yàn)槠嚻鹬貦C(jī)、商品混凝土臂架式泵車、消防車納入汽車管理范圍，因此總重量超55噸汽車起重機(jī)、商品混凝土臂架式泵車無(wú)法辦理相關(guān)牌照；挖掘機(jī)、裝載機(jī)等不在汽車管理范圍之內(nèi)。

超大型工程機(jī)械“上路難”？是噸位制約，還是政策缺乏？

    3

    臨時(shí)牌照治標(biāo)不治本

    從2014年11月開始，由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，組織工信部、公安部、交通部聯(lián)席會(huì)議，給予超限車臨時(shí)牌照辦理途徑。

    臨時(shí)牌照對(duì)超大噸位特型車輛的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生四個(gè)方面的影響：

    1、無(wú)法辦理《機(jī)動(dòng)車登記證》，沒(méi)有《機(jī)動(dòng)車登記證》，即無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記，用戶產(chǎn)權(quán)無(wú)法保證。

    2、無(wú)正式牌照，用戶在辦理車輛保險(xiǎn)時(shí)受到嚴(yán)重影響，財(cái)產(chǎn)安全不能得到有效保障。

    3、部分重要的大型工程建設(shè)單位不認(rèn)可臨時(shí)牌照，個(gè)別地區(qū)石化、電力等安檢部門不允許臨時(shí)牌照車輛進(jìn)入工地，經(jīng)營(yíng)受限。

    4、因車輛超重，又沒(méi)有《機(jī)動(dòng)車登記證》，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往會(huì)遭遇主管部門不同程度的處罰。

    車輛上牌標(biāo)準(zhǔn)是核心問(wèn)題。隨著我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)大型工程項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，超大噸位汽車起重機(jī)的大規(guī)模使用也將成為常態(tài)，因此，正式牌照對(duì)于大型工程機(jī)械來(lái)說(shuō)，重要程度不言而喻。

    對(duì)于超大噸位特型車輛的上路管理也可參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，給予正式牌照，行駛時(shí)按照交通管理法規(guī)，進(jìn)行科學(xué)路線規(guī)劃和管理。所以說(shuō)，無(wú)論是什么噸位，品類的工程機(jī)械，想要從根本解決一系列問(wèn)題，還是離不開*政策的支持的！

    你帥你先說(shuō)，歡迎下方評(píng)論

    你認(rèn)為大型工程機(jī)械為何“上路難”？

    如何有效規(guī)劃和解決這種情況？

責(zé)任編輯：陳旭