國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見 利好政策如何恩澤工程機(jī)械？
國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見 利好政策如何恩澤工程機(jī)械？
2018年11月02日09:05 來源：慧聰工程機(jī)械網(wǎng)
在基建投資持續(xù)下滑的情況下，國(guó)務(wù)院再次發(fā)文“基建補(bǔ)短板”，此舉又將對(duì)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見
今年以來，基建投資增速持續(xù)回落，1至9月份基建投資同比增長(zhǎng)3.3%，增速比1至8月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長(zhǎng)速度。從具體數(shù)據(jù)來看，1至9月份，除了鐵路投資降幅收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)（從-10.6%升至-10.5%）外，道路運(yùn)輸、水利管理、公共設(shè)施管理等行業(yè)投資增速均有不同程度下降。
因此，自今年下半年開始，基建補(bǔ)短板便成為穩(wěn)增長(zhǎng)政策的“熱詞”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署推進(jìn)基建補(bǔ)短板并出臺(tái)一系列措施。此次《指導(dǎo)意見》再次強(qiáng)調(diào)，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。雖已發(fā)布多次，但與以往不同的是，本次《意見》更加“細(xì)化方向，確保落實(shí)”，比如對(duì)基建投資下一步發(fā)展的9大重點(diǎn)方向，都明確注明有哪些部門牽頭落實(shí)，這個(gè)是此前沒有的，把責(zé)任落實(shí)到各部委，解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺(tái)、民間投資、PPP項(xiàng)目等4個(gè)維度解決融資問題，可操作性極強(qiáng)，分析人士普遍認(rèn)為，基建投資下行的趨勢(shì)很有可能在第四季度得到扭轉(zhuǎn)。
挖機(jī)連增與基建關(guān)系不大
但工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展還需基建與政策扶持
2018年前三季度，雖然基建投資狀態(tài)低迷，但挖掘機(jī)銷量卻實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。1-9月，挖掘機(jī)累計(jì)銷量突破15.6萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)53.27%，超過了2011年的15.2萬臺(tái)的最高水平。而2011年挖掘機(jī)銷量巨大，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機(jī)需求加大的結(jié)果。對(duì)于2018年挖機(jī)銷量增長(zhǎng)的原因，市場(chǎng)普遍將其歸因于恢復(fù)性增長(zhǎng)。在總保有量不變甚至下降的情況下，設(shè)備由于更新?lián)Q代或環(huán)保等因素在存量市場(chǎng)的逐漸替換，而且這一替換將持續(xù)幾年。
然而，除挖掘機(jī)外，裝載機(jī)同比銷量下降，表現(xiàn)不溫不火；推土機(jī)累計(jì)銷量增長(zhǎng)不大；平地機(jī)增長(zhǎng)明顯放緩。也就是說，除挖掘機(jī)外，整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)疲軟的趨勢(shì)。其中原因不難理解，像挖掘機(jī)、裝載機(jī)這類保有量基數(shù)較大的設(shè)備，可以依靠自身存量的更新?lián)Q代來滿足銷量的增長(zhǎng)。然而，像推土機(jī)、平地機(jī)這般市場(chǎng)保有量基數(shù)不大的設(shè)備，缺少基建與政策因素的扶持，僅靠恢復(fù)性增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見 利好政策如何恩澤工程機(jī)械？
基建加持工程機(jī)械是直接受益者
上文已經(jīng)說道，工程機(jī)械行業(yè)的整體發(fā)展還需基建政策的加持。
在10月31日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導(dǎo)意見》中，明確了脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路和水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等九大領(lǐng)域補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)。其中，在鐵路領(lǐng)域，以中西部為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道項(xiàng)目，拓展區(qū)域鐵路連接線，進(jìn)一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)；在機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)一批國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和中西部支線機(jī)場(chǎng)新建、遷建、改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè)。《意見》同時(shí)提出，加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度。對(duì)已簽訂借款合同的必要在建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可在依法合規(guī)和切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)保障融資，對(duì)有一定收益或穩(wěn)定盈利模式的在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持。
步入四季度，政府就已釋放出基建補(bǔ)短板要加速推進(jìn)的信號(hào)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，10月份以來，國(guó)家發(fā)展改革委已密集批復(fù)多個(gè)高鐵和特高壓項(xiàng)目，涉及總投資規(guī)模超千億元。據(jù)悉，接下來國(guó)家發(fā)展改革委將建立補(bǔ)短板項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，分批投放建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。但執(zhí)行起來需要一定時(shí)間，導(dǎo)致目前的效果并不理想。
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，工程機(jī)械保有量與下游基建及地產(chǎn)投資高度相關(guān)，與項(xiàng)目開工數(shù)直接相關(guān)。而隨著國(guó)家對(duì)于基建項(xiàng)目投資的持續(xù)推進(jìn)，工程機(jī)械設(shè)備的銷量以及需求會(huì)迎來新一輪的增長(zhǎng)！
（部分內(nèi)容來源于新華網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)）
責(zé)任編輯：陳旭
國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見 利好政策如何恩澤工程機(jī)械？
在基建投資持續(xù)下滑的情況下，國(guó)務(wù)院再次發(fā)文“基建補(bǔ)短板”，此舉又將對(duì)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見
今年以來，基建投資增速持續(xù)回落，1至9月份基建投資同比增長(zhǎng)3.3%，增速比1至8月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長(zhǎng)速度。從具體數(shù)據(jù)來看，1至9月份，除了鐵路投資降幅收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)（從-10.6%升至-10.5%）外，道路運(yùn)輸、水利管理、公共設(shè)施管理等行業(yè)投資增速均有不同程度下降。
因此，自今年下半年開始，基建補(bǔ)短板便成為穩(wěn)增長(zhǎng)政策的“熱詞”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署推進(jìn)基建補(bǔ)短板并出臺(tái)一系列措施。此次《指導(dǎo)意見》再次強(qiáng)調(diào)，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。雖已發(fā)布多次，但與以往不同的是，本次《意見》更加“細(xì)化方向，確保落實(shí)”，比如對(duì)基建投資下一步發(fā)展的9大重點(diǎn)方向，都明確注明有哪些部門牽頭落實(shí)，這個(gè)是此前沒有的，把責(zé)任落實(shí)到各部委，解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺(tái)、民間投資、PPP項(xiàng)目等4個(gè)維度解決融資問題，可操作性極強(qiáng)，分析人士普遍認(rèn)為，基建投資下行的趨勢(shì)很有可能在第四季度得到扭轉(zhuǎn)。
挖機(jī)連增與基建關(guān)系不大
但工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展還需基建與政策扶持
2018年前三季度，雖然基建投資狀態(tài)低迷，但挖掘機(jī)銷量卻實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。1-9月，挖掘機(jī)累計(jì)銷量突破15.6萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)53.27%，超過了2011年的15.2萬臺(tái)的最高水平。而2011年挖掘機(jī)銷量巨大，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機(jī)需求加大的結(jié)果。對(duì)于2018年挖機(jī)銷量增長(zhǎng)的原因，市場(chǎng)普遍將其歸因于恢復(fù)性增長(zhǎng)。在總保有量不變甚至下降的情況下，設(shè)備由于更新?lián)Q代或環(huán)保等因素在存量市場(chǎng)的逐漸替換，而且這一替換將持續(xù)幾年。
然而，除挖掘機(jī)外，裝載機(jī)同比銷量下降，表現(xiàn)不溫不火；推土機(jī)累計(jì)銷量增長(zhǎng)不大；平地機(jī)增長(zhǎng)明顯放緩。也就是說，除挖掘機(jī)外，整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)疲軟的趨勢(shì)。其中原因不難理解，像挖掘機(jī)、裝載機(jī)這類保有量基數(shù)較大的設(shè)備，可以依靠自身存量的更新?lián)Q代來滿足銷量的增長(zhǎng)。然而，像推土機(jī)、平地機(jī)這般市場(chǎng)保有量基數(shù)不大的設(shè)備，缺少基建與政策因素的扶持，僅靠恢復(fù)性增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院再發(fā)基建補(bǔ)短板指導(dǎo)意見 利好政策如何恩澤工程機(jī)械？
基建加持工程機(jī)械是直接受益者
上文已經(jīng)說道，工程機(jī)械行業(yè)的整體發(fā)展還需基建政策的加持。
在10月31日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導(dǎo)意見》中，明確了脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路和水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等九大領(lǐng)域補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)。其中，在鐵路領(lǐng)域，以中西部為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道項(xiàng)目，拓展區(qū)域鐵路連接線，進(jìn)一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)；在機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)一批國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和中西部支線機(jī)場(chǎng)新建、遷建、改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè)。《意見》同時(shí)提出，加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度。對(duì)已簽訂借款合同的必要在建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可在依法合規(guī)和切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)保障融資，對(duì)有一定收益或穩(wěn)定盈利模式的在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持。
步入四季度，政府就已釋放出基建補(bǔ)短板要加速推進(jìn)的信號(hào)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，10月份以來，國(guó)家發(fā)展改革委已密集批復(fù)多個(gè)高鐵和特高壓項(xiàng)目，涉及總投資規(guī)模超千億元。據(jù)悉，接下來國(guó)家發(fā)展改革委將建立補(bǔ)短板項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，分批投放建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。但執(zhí)行起來需要一定時(shí)間，導(dǎo)致目前的效果并不理想。
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，工程機(jī)械保有量與下游基建及地產(chǎn)投資高度相關(guān)，與項(xiàng)目開工數(shù)直接相關(guān)。而隨著國(guó)家對(duì)于基建項(xiàng)目投資的持續(xù)推進(jìn)，工程機(jī)械設(shè)備的銷量以及需求會(huì)迎來新一輪的增長(zhǎng)！
（部分內(nèi)容來源于新華網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)）
責(zé)任編輯：陳旭